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美国“特保”威胁有多大

江苏纺织业界关注后配额时代风险

美国商务部纺织品协议执行委员会(CITA)日前宣布,决定受理美纺织团体提出的以“市场扰乱威胁”为由对中国输美棉制裤子启动“特保”的申请,这让中美之间宜昌癫痫三甲医院近来围绕纺织品贸易的纠纷再度升级。

为探求美国为何频频对我启动“特保”条款,“特保”威胁有多大,记者日前采访了相关部门和专家。据江苏省外经贸厅有关领导介绍,近年来中国纺织品服装出口势头迅猛,引起国外同行高度关注,一些国家加大了对本国产业的保护力度。纺织业在美国是一个重要行业,具有相当话语权,现时提出多项特保,一方面是借大选之机对布什政府施压,另一方面是希望通过“先发制人”策略,在明年配额取消后限制中国纺织品的大量涌入。

“特保”实质上等于变相设置配额,而与可预见的配额制相比,“特保”措施对中国企业的最大损害是使企业丧失发展“预期”,增加了我国对外贸易中的不确定因素。这种来自外界的不确定因素打破配额制下的有序安排,使生产厂家无法正常开展生产安排,贸易商对将来的订单没北京市中医治疗癫痫病的方法有信心,甚至干扰我国纺织品出口贸易的正常运行。以江苏为例,作为国内纺织业大省,美国频繁提出的“特保”申请,对省内纺织企业带来巨大的影响。据统计,今年上半年江苏纺织品出口总额为66.2亿美元,比癫痫是由什么形成的去年同期增加4亿美元。2003年服装出口总额为68.5亿美元,占全国份额的3.6%,排名第四位。由于江苏纺织品出口主要集中在美国、加拿大等发达国家,一旦“特保”启动,涉案的出口纺织品数量的年增长率将控制在7.5%以下,业界对“中国将是明年配额放开后大赢家”的乐观预期将因此而大打折扣。

业内人士指出,2005年配额取消,对我国纺织品行业来说无疑是个机遇。配额虽然即将取消,但随之而来的各种非关税壁垒将成为发达国家的主要贸易保护工具。从后配额时代开始,针对中国纺织品出口的贸易摩擦将进入高峰期。

中国纺织报 广一 王彬